中日争食海外高铁蛋糕 日本拟在泰国插一手
原标题:中日争食海外高铁蛋糕 日本拟在泰国高铁上插一手
品牌中国网配图
中国和日本,东亚地区两个最有影响力的国家,或许始终逃不过“竞争”二字。无论是日本试图加入联合国常任理事国上的较劲,还是在钓鱼岛问题上的你来我往,亦或对外交往中的种种个人秀,都能看到日本首相安倍晋三绞尽脑汁对抗中国影响力的身影。
当然,安倍晋三的“战场”远不限于政治层面。经济层面上,他亦试图为自己和日本带来更多成绩。这不,新的动向在东南亚的泰国市场上展开——日前,日本新闻网称,“围绕泰国高速铁路建设问题”,日本和中国两国政府之间的水面下博弈“已趋激烈”。报道援引泰国运输部透露的信息称,由于中国政府提示的贷款利息过高,泰国政府计划放弃中国的贷款,转向寻求日本的ODA贷款。
ODA全称“Official Development Assistance”,是发达国家官方机构为促进发展中国家的经济发展水平和福利水平的提高向发展中国家或多边机构提供的赠款,或赠予成分不低于25%的优惠贷款。
截至发稿,泰国官方尚未对是否继续使用中国贷款或日本的ODA贷款进行表态。但以此为条件,单纯从贷款利息比较,ODA贷款确实能省下更多基础设施的建设成本。
对此,香港媒体担心,去年年底在中国国务院总理李克强和泰国总理巴育共同见证下敲定的《中泰铁路合作谅解备忘录》(下称“《备忘录》”)“恐生变数”。更有声音认为,中国或继已然停止招标的墨西哥高铁项目后,“再败一回合”。
记者了解得知,上述担心可能是多余的。
“据我了解,中国和泰国的项目还在推进中,相关人员都在前方,暂时没听说有什么大变数。”中国工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕对记者回应说,“再者,中国参建的项目并非大家理解中的高铁项目,就是真正的铁路建设,只有部分路段涉及到高速铁路建设。也就是说,一些声音可能存在偏差。”
3月5日,正参加全国两会的中国铁路总公司(下称“铁总”)总经理盛光祖也对外回应称,中国和泰国的铁路合作“正在快速推进”。
然而,在分析人士看来,不能忽略的是,至少在高铁或铁路建设领域,中国和日本呈现出了“全面较量”的态势。
事实上,与日本的竞争同样能让中国上一课。
“走向国际的‘前期’实践中,中国成套技术和产品打包‘走出去’所面临的困难更大,因为涉及到复杂的国际政治经济环境和各种潜在的国际和国别规则。”铁路资深评论员解筱文此前对记者说,“但反向思考,这是中国高铁或铁路建设进一步成长、走向成熟的契机,也可从中学到国际谈判的智慧和耐心。”
日本“插一手”
查阅百度百科,“高铁换大米”已然成为一个词条,并有1500多次的浏览量,不难看出国人对这个中泰高铁项目的期待。
但这项目却是一波多折。早在2013年10月,中国媒体就在报道“高铁换大米”项目,且双方当时的合作展现出的态度都是“板上钉钉”。
“这一计划因泰国政府的变动,一度夭折。”王梦恕对记者介绍,“先是去年3月,泰国法院裁定英拉(泰国前总理)政府的基础设施项目违规,让‘高铁换大米’夭折,随后,英拉政府的下台,更几乎堵死了去年的方案。当时我就感觉很可惜,毕竟,泰国方面早就来过中国很多次,考察中国的高铁发展。”
转机出现在去年10月。意大利米兰的第十届亚欧首脑会议上,李克强与巴育进行了会面。中国政府网刊登的一篇文章称,李克强“晓之以理,动之以情”,耐心阐明中泰铁路合作给双方带来的好处,并强调这是两国政府已经达成的协议,“是一种政府行为,不能说没就没了”。
文章又称,去年11月,巴育亲率代表团来北京参加APEC会议期间,双方第二次会面,“在李克强的再次劝说下,双方最终锁定了合作共识,为恢复铁路合作铺平了道路”。最终在去年12月19日下午,李克强与巴育见证签署中泰铁路合作谅解备忘录,同时签署的还有两国的农产品合作谅解备忘录。
但这并非所谓“高铁换大米”项目的“终点”。日前,日本新闻网报道称,相关项目中,中国政府提供的贷款利息,在铁路基础设施建设方面是2%,铁路系统运营管理方面为4%。报道援引泰国交通运输部的话称,这么高的利息,泰国政府“表示无法承担”。
报道进一步称,泰国政府计划放弃中国的贷款,转向寻求日本的ODA贷款。消息称,日本政府提供的利息标准为1%,低于中国提供的利息标准。
“从根本上说,像泰国这样财力有限的国家要独立承担建设一套高铁系统的工程力有不逮。如真要落实,无论是中国还是日本都须提供充足的金融信贷保证。”观察者网专栏作家刘元海称。
不过,记者发现,除了日本新闻网这个消息源之外,无更多关于泰国交通运输部的表述,且查阅近期泰国方面的表态,暂时没有看到更多对此事的回应。
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