中国企业怎样抓住GPA机遇?(第1页)
就在中国正式启动加入WTO《政府采购协议》(GPA)谈判不久,浙江谷氏家具有限公司的章经理问记者:我们生产的办公家具物美价廉,LD体育登录 新颖,在国外也很有市场。怎样能让我们的产品搭上政府采购的国际班车?
记者带着这样的问题走访了政府采购方面的权上海样本LD体育登录 威专家。
政府采购在GDP中地位重要
商务部世贸司负责GPA相关事务的官员告诉记者的第一句话就是:政府采购在国民经济中占有非常重要的地位。根据联合国的统计,一个国家的政府采购金额可以达到这个国家国内生产总值(GDP)的15%以上。
正是由于政府采购在国内经济发展以及国际贸易中不可忽视的作用,在一些国家的推动下,1979年在关贸总协定东京回合期间,达成了《政府采购协定》。后几经修改,到1994年形成了新的《政府采购协定》,并于1996年1月1日生效,这就是我们今天所说的WTO《政府采购协定》(GPA)。
GPA要求各参加方开放政府采购市场,按照国民待遇和非歧视原则开展政府采购活动,通过更大程度的自由贸易,来实现全球贸易的扩大。自GPA生效以来,在公平竞争原则的指引下,各参加方政府采购市场发展迅速,政府采购效率大大提高。更为重要的是,开放政府采购市场的长期规模效应对全球经济发展产生了积极的影响。
学习规则提出诉求最新统计数据显示,中国企业参与的国际间政府采购的数额占总数额的比例还不到1%。在所有参与联合国采购的国家中,中国排在第28位,远不及印度等发展中国家。这与中国目前的贸易额是不相称的。中国政府已于近日签署了加入WTO《政府采购协议》(GPA)申请书,并启动了谈判。随着中国在WTO多边贸易体制中发挥越来越重要的作用,怎样才能使我们的企业从中受惠,在国际间政府采购方面有更大的增长空间?记者在采访中国常驻WTO代表团孙振宇大使时曾问到这个问题。
孙振宇大使给出了非常中肯的回答:首先,企业应当学习、了解WTO规则,在同国外业界打交道的过程中,洞悉对方哪些做法违反了WTO规则,并侵犯了自己的利益。同时,企业可以向政府、协会、商会、WTO中心反映情况,提出诉求,使上情下达、下情上达。政府在掌握企业的情况后,才可在对外交涉时更具体,更有针对性。在谈判时更主动,更有目的性。孙大使希望企业关注WTO谈判进程,并及时向政府提出诉求。
孙大使说,国外的企业很会利用政府为他们在国际谈判中争取利益。美国、欧盟、印度、巴西的企业组织经常去日内瓦见他们的政府代表团,提出他们的诉求。有些国家的谈判代表在谈判桌上的要价就是直接转述企业提出的要求。
从政府角度讲,政府今后应进一步同企业加强联系,使政府掌握更多信息,这样谈判时才会更主动,更有针对性。
注重环保与创新中国政府采购网特聘专家崔建才认为:对供应商来说,必须抓住中国加入GPA的机遇,加大科技投入力度,提高自主创新能力,增强产品的国际市场竞争力。
采购人优先采购节能产品,并逐步淘汰低能效产品,如果供应商不对其产品进行科技创新将无力进军政府采购市场。对节能产品来说,其节能功能牵涉到广大的消费者的切身利益,政府优先采购节能产品,就是对节能产品的市场消费起了一种积极引导和拉动作用,对产品的市场占有率具有明显的影响力。可见,供应商如果生产出高质量的节能产品,适应了消费者的需求,就会赢得更加广阔的消费市场。反之,如果供应商不能生产出合格的节能产品,就会被排除在政府采购的大门之外,而这失去的不仅仅是一个政府采购市场,其后果必然会影响或波及到产品的整个社会消费市场,从而对企业的营销活动产生一定抑制和影响作用。
因此,中国签署加入GPA的申请,就是逐步淘汰低能效或高能耗产品的一种信号。对此,各有关供应商或生产企业必须正确应对中国加入GPA的申请,尽早考虑或主动加大自己产品的自主创新能力。
政府采购优先采购环境标志产品,供应商必须要加大自主创新力度,如果不能生产出有益于环境及人体健康的产品就会被市场抛弃。对任何一种普遍产品来说,其环保功能牵涉到广大消费者的切身利益,对此,国家研究出台了优先采购“环境标志”产品的政策规定,要求各级行政事业单位等在实施政府采购时必须遵守和执行该项政策规定。同时,该项政策的实施还对“环境标志”产品的市场消费起了一种积极引导作用,对产品的市场占领率具有明显的提升力。由此可见,供应商如果不能提高自主创新力度,不能生产出合格的环境标志产品,就无力进军国内的政府采购市场,更没有资格参与国际市场的激烈竞争。因此,供应商只有抓住中国加入GPA的机遇,加快产品科技更新的步伐,才能适应日益开放的政府采购大市场。
本文经许可,摘自在线国际商报网站。
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