认识管理创新模式(第1页)
管理创新模式是指在达到现有标准基础上,实现创新所达成的全部管理理念与管理行为,包括保证、提高、创新、认证质量的全部管理要素,管理结构,管理程序、标准与规范。
管理创新模式的创新之处表现在以下三个方面:
管理创新模式要素
为实现创新管理的目标,该模式主要对以下六个要素进行管理,并对每个要素分别提出具体要求,这是该管理模式的特点之一。
第一,职能相称。首先是组织职能与组织目标要相称。这就要依据组织目标确定组织职能;依据组织职能确定机构设置;依据岗位职责确定职位设置。要确保机构职责明确,机构、职位与人员职能相称。精减部门与层次。其次是人员素质与其职位相称。依据岗位职责确定人员素质条件。保证人员的质量与数量满足职位要求。职能相称是实现组织目标的基础,做不到这一点,一切良好的愿望都只能是空想。
第二,观念适宜。观念支配行动,观念决定行为,没有创新的观念,当然不会有创新的工作、创新的生产与创新的管理。这就要求具有:
·目标观念:组织成员知道组织、部门的目标,有自己的目标,并知道怎样去实现目标。
·竞争观念:组织成员具有争先、争优、争胜、争光、争气的观念并有行动体现。
·质量观念:组织成员具有追求用户满意的质量、先进质量、完美质量、精品质量的观念并有实际行动。
·创新观念:组织成员具有理念、技能、工作、成果创新的观念并有实际表现。
·服务观念:组织成员具有为他人服务,各项工作都是服务的观念并有实际表现。
第三,条件保障。凡事均需有其条件做保障。这包括:有人才资源条件的保障,有财力资源条件的保障,有物资设备条件的保障,有信息资源条件的保障,有时间空间条件的保障,有环境条件的保障,有关系条件的保障,有技术手段与市场需求的保障等。这些条件一个都不能缺少。
第四,目标正确。“做正确的事情比把事情做正确更重要”,这是管理学的名言。这就要正确地确定、明确、执行工作及成果目标。明确管理目的、管理状态、管理结果。明确管理标准、工作标准、成果标准。明确做什么,不做什么。明确管什么,不管什么。明确所要管理的要素与管理程序。明确所要管理的对象及其特点和要求。明确用什么对策、方法、技术、手段去管理。明确由什么人管理。
责权机制:明确职位责任,明确责任的承担原则。明确部门与个人的工作责任。明确工作的相关责任。明确部门与个人的工作权益。其中包括工作权限:工作决策权限,资源支配权限;工作利益:按业绩得到报酬的原则与措施;按贡献受到奖励的原则与措施。
制约机制:明确制约关系、制约原则、制约措施。制度制约包括目标、计划、标准、检查、反馈、监督、验收等制度。工作关系制约则指上下级、前后工序、相关工作的制约。制约有的是双向的,有的是单向的,有的是连环的。
监督机制:明确监督责任、监督对象、监督任务、监督内容、监督途径。对监督要有监督。其后还要有监督,形成连锁监督。
反馈机制:明确反馈的目的与意义;明确反馈的原则与方法;明确反馈的内容与形式;明确反馈结果的处理原则。
激励机制:明确激励的目的与方向,激励的对象与方式,激励的手段与效果反馈。
第六,过程完整。明确部门与个人的工作过程,包括以下步骤,第一步:认定基础,确定目的。基础检测,基础评价,确定目的。第二步:制定计划。确定任务,确定方案,确定步骤。第三步:实施计划。逐步实施。第四步:反馈改进:初始反馈;改进反馈。第五步:测评验收:验收检测;验收评价。
要根据工作性质确定工作单元与工作管理周期。工作单元与管理周期要一致,生产工作以生产工序为管理周期;教育工作以教育活动为管理周期;临时工作以工作任务为管理周期;管理工作以管理阶段为管理周期。
管理创新模式结构
要素确定之后,决定质量的关键就在于结构。创新上海画册LD体育登录 管理模式结构的特点是,变单轨结构为?轨结构。即在决策之后,不仅要有执行一条线,同时还要有监督认证制约一条线。因而设定了管理要素要求并没有完成管理的任务,还要对要素按期加以认证与监督,以期保证管理目标的实现。
第一,职能认证。首先是组织职能的认证;要依据组织目标认证组织职能;依据组织职能认证机构设置;依据岗位职责认证职位设置;依据组织绩效认证组织效能。其次是人员素质认证。要依据岗位职责认证人员素质条件;依据人员工作绩效认证人员的胜任度。
第二,观念认证。通过检测工作人员输出相关目标信息认证其目标观念。通过检验工作人员的竞争表现认证其竞争观念。通过检测工作人员输出质量信息,检验其工作与成果质量,认证其质量观念。通过检测工作人员输出创新信息,检验其创新成果,认证其创新观念。通过检测工作人员输出服务信息,检验其服务表现与成果,认证其服务观念。
第三,条件认证。通过检查相关文件、资料及实际状况,认证其相关条件与质量。如通过检查相关文件、资料及实际状况,认证其工作条件与质量。通过检查相关文件、资料及实际状况,认证其生产条件与质量。通过检查相关文件、资料及实际状况,认证其管理条件与质量等。
第四,目标认证。通过检查管理目标文件,检测管理人员对管理目标的输出信息,检验其管理目标状态与管理成果,认证其管理目标质量。通过检测工作人员对质量目标的输出信息,检验相关工作与成果质量,认证其目标管理质量。
第五,机制认证。依据管理制度考核执行效果,依据执行效果认证管理效能,依据管理效能认证管理机制质量。通过检查相关文件、制度、资料及实际运行情况,认证其机制管理质量。
第六,过程认证。通过检查基础测评资料与设定目标,认证其工作基础一目标。通过检查相关工作计划,认证其计划质量。通过检查相关工作记载与成果,认证其计划执行质量。通过检查质量反馈改进记载,认证其反馈改进质量。通过检查验收测评资料,认证其成果与产品质量。通过对各个管理步骤的认证,评定其过程质量。
管理创新模式的程序,无论是工作程序还是认证程序都是五步。这是该模式的又一特点。
第一步是认定工作基础确定工作目的。测评工作的基础,借以明确工作的方向和要解决的问题。确定工作的价值、意义、任务、对象、范围,落实工作人员。确定工作的内容与项目。确定工作的依据,包括确定工作的方针、政策、文件、标准、要求等。
第二步是制定工作计划。制定工作方案;LD体育登录 工作步骤与进程;确定工作方式、方法、途径、手段,落实工作责任与人员分工。
第三步是实施工作计划。逐项实施工作计划;按步骤实施工作计划。
第四步是工作效果反馈与改进。初始反馈与改进,后续反馈与改进。
第五步是工作结果评价。逐项进行测评认证;综合进行测评认证。
各项工作均应按此程序操作,包括文件制定程序、工作决策程序、工作执行程序、工作监督程序等,都要照此办理,并要形成标准与规范。
作者李诚忠系黑龙江省教育学院原院长,历任佳木斯师范专科学校教务处长、副教授,黑龙江省教育行政干部学院院长、教授,哈尔滨师范大学教育管理专业硕士研究生导师。他的主要贡献是:在中国首创教育控制论新学科,其专著《教育控制论》一书国家教委指定为高等学校教育类教材;在中国首创教育全面质量管理方法,提高教育质量效果显著,获黑龙江省教育优秀成果一等奖。
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