踟蹰不前(第1页)
“敢怒不敢言”,这是比亚迪董事长王传福在被问及北京新近出台的新能源补贴细则,未将混合动力车包含在内时的想法。此前,比亚迪专门针对个人市场推出的插电式混合动力新车“秦”,在去年12月专门选择了北京作为首发城市。但截至目前,“秦”因在北京不能上牌照,销量几近为零。1月份,“秦”在全国总销量仅为673辆。
继遭遇2013年新能源汽车补贴政策长达8个月真空的怪事后,2014年伊始,不少新能源汽车厂商又面临了“先喜后悲”的境地。喜的是财政部、科技部、工业和信息化部和发改委联合发文,将去年9月原定的补贴标准降低速度放慢,即2014年和2015年将对纯电动乘用车、插电式混合动力(含增程式)乘用车、纯电动专用车,分别在2013年补贴标准的基础上下降5%和10%,而不是早先的10%和20%标准,并强调新能源汽车补贴政策将成为持续性政策,2015年后仍将继续。此外,还公布了第二批推广应用城市,达到总数40个。
但旋即不少城市推出的补贴细则却让他们傻眼。尤其是北京的地方补贴细则中,并不包含插电式混合动力轿车,这就将比亚迪、荣威、江淮等车企生产的插电式混合动力轿车排除在外。此举被认为是北京明显在照顾以北汽为代表的当地车企。据了解,北汽纯电动车型E150EV很有可能成为第一批获得北京市新能源汽车补贴的车型。
“插电式混合动力车‘秦’是符合国家对新能源汽车的定义的,但令人疑惑的是国家认可的新能源汽车车型却无法得到地方认可,这对当地消费者也是不公平的。”比亚迪汽车销售有限公司副总经理李云飞对记者说。他表示,“秦”可以享受国家3.5万元/辆的补贴,但由于各地细则还在陆续公布阶段,因此最终获得补贴的情况还不够明朗。虽然在北京已经不能获得补贴,但还可以在广东、天津等地区发力。
“北京不应该拒绝混合动力轿车”,中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬对此进行了强烈斥责。对此,北京市新能源汽车发展促进中心副主任陈贵如也公开回应称,北京从来也没有说要拒绝发展混动轿车。之所以没有在补贴环节上提到“混动”,主要有两个原因:一是北京近几年的新能源汽车示范运行主要以纯电动汽车为主,二是从节能环保的角度看,纯电动比混合动力更有效果。
不止是北京,不少相关试点城市在推广新能源汽车时,都会制定一些差异化的条款。比如上海则是从技术角度进行限制,比亚迪E6就因百公里加速性不达标而被排除在外。江淮汽车生产的iEV4纯电动汽车突破种种限制,近日终于打入上海市场,可享受国家5万元/辆的补贴,但能否获得上海市新能源汽车补贴仍未确定。
实际上,针对地方保护现象,财政部于2013年9月16日在《关于继续开展新能源汽车推广引用工作的通知》中,已明确提出各地推广应用的车辆中,外地品牌数量要多于30%。根据我国制定的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012至2020年)》中,提出了2015年累计50万辆的产销目标,北京市也提出了到2017年实现新能源汽车14万辆私人购买的目标。但据统计,2013年我国的新能源汽车共计销售1.76万辆,比2012年增长了37.9%,其中纯电动销售14604辆,插电式混合动力销售3038辆。业内人士认为,去年我国新能源汽车的销量不足两万辆,与原定在2015年实现新能源汽车累计产销量达到50万辆的目标差距太大,也因此才有此次补贴政策的调整。
“有补贴总比没有强。”中国汽车工业咨询委员会副主任安庆衡告诉记者。他表示,中国的新能源汽车目前面临的不仅是补贴问题,“美国市场电动车应该也就不到10款,而中国据说已经有1400多款,而去年销量才仅仅17000多辆。照这样发展,最后能够剩多少?”据统计,美国2013年全年共计销售新能源汽车9.7万辆,是中国新能源汽车销售量的5.7倍。而中国与美国几乎同时从2009年开始大力发展新能源汽车。
中美新能源汽车发展,为何在短短三年之后相差却如此之大?这其中固然有美国的基础设施比中国完善的原因,但是更多的却是在补贴对象的差别上。在美国,政府通过减免税费、直接补贴等方式将补贴对象设定为普通消费者,而在中国则是将大批补贴给了车企。
“发展好的没有补贴,不怎么样的却可以得到,这保护的是落后啊。”中国汽车流通协会常务理事贾新光对记者坦言,在上一轮新能源汽车补贴政策实施过程中,已出现不少厂商“骗”补贴的嫌疑。据了解,国内某家车企所谓的混动车型其实就是简单加装了电池,以此获得了国家的补贴优惠,但实际上消费者驾车时用汽油的时间比用电多。这也是导致北京此次对混合动力轿车的真实油耗状况产生怀疑,进而并未将其纳入补贴范围的一个重要原因。
“一方面要给补贴,另一方面也要抓紧充电设施的建设。”安庆衡认为,纯电动车较之混动车确实能在减少空气污染方面做出巨大的贡献,但目前充电设品牌命名施的建设步伐还很慢。 “这是很无奈的事情,如果不在当地建厂,你根本就进不了这个市场。”李云飞对记者诉苦道。据了解,比亚迪已经深圳、西安和长沙建成三个新能源车制造基地。为了进入更多的市场,比亚迪的投资建厂大网还撒向云南、成都、武汉、广州等地市。而比亚迪2013年新能源汽车销量仅约3000辆,LD体育登录 产能远远大于实际产量。王传福此前在接受采访时表示,比亚迪与地方政府是“双赢模式”,比亚迪获得订单,后者可以降低城市污染,完成“美丽中国”的降排放指标。而如何消除以上种种壁障?比亚迪的办法就是在当地新建一个新能源汽车工厂。
值得一提的是,国家对新能源汽车的发展不可谓不重视。去年以来各地频发的雾霾,也让国家不得不加大对新能源汽车的支持力度。不过在补贴和奖励的同时,还应该有相对应的惩罚措施。而各大车企需要认识到的一点是,不管有没有、有多少补贴,补贴终究是助力发展的一方面,真正要强化的还是要提升自身的技术和产品。
本文经许可,转载自《环球企业家》。
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